中国测绘地理信息科学技术年会期间，国地科技子公司蓝图信息申报的“廉江市房地一体农村不动产确权登记发证项目”荣获2024年全国优秀测绘工程奖金奖。项目凭借新型测绘技术创新、科学项目管理、显著应用效益和优良工程质量赢得了评审专家的一致认可。

颁奖现场

“房地一体”农村不动产确权登记发证工作是一项事关农村改革发展、乡村振兴和农民福祉的大事。廉江市“房地一体”农村不动产确权登记发证项目秉持“全面登记、应发尽发”的原则，自2020年7月起启动以来，历经三年时间基本完成“房地一体”的农村宅基地、集体建设用地确权登记发证任务，项目成果经县级、市级和省级逐级质检验收通过，“房地一体”新增发证量位居全省第一。

多技术融合，加速房地一体调查

在“房地一体”地籍调查中，大比例尺地籍图测绘及房屋入户测量工作在整体工作量中占比重大，如何有效提升地籍调查和房屋测量的效率是推进项目开展的关键。

项目采取权籍调查全流程标准化技术路线，灵活创新工序。一方面研发“房地一体”调查全流程软件，充分利用已有资料，实现材料提供、界址复核、签章等业务流程一次性办理，不用重复跑腿，资料的完整性、规范性可控。另一方面，项目突破传统测量技术，采用无人机倾斜摄影测量辅以三维激光数据采集，精准测绘基础底图。同时，依托精细化三维模型，开展基于三维模型室内指界工作模式，便于村民室内即可高效准确辨认宗地房屋界址，实现科技便民、高效服务。

全方位科学管理，项目稳步推进

项目调查测绘任务覆盖9个镇街，179个行政村，涉及20万余宗地及房屋，作业范围广、任务繁重，给确权登记工作带来重大挑战。为此，项目团队构建了全方位科学项目管理体系，涵盖技术设计管理、资源管理、项目进度管理、质量管理、项目范围管理等多个维度，实现精细化的全面管控。在项目领导小组全程统筹监督下，团队依据合同要求与技术标准，科学制定工作方案，注重细节管理，分阶段稳步推进，并强化关键阶段成果的质量检查。项目成果最终通过县、市和省多级质检验收，得到了主管部门的一致认可。

贴心服务，积极践行“应登尽登”

农村不动产登记面临诸多历史遗留问题，如继承、赠与、买卖等未完善手续，早期土地制度不健全导致的权属不明确，档案材料不全，以及大量外出务工人员导致的权利人联系困难等。为妥善解决确权难题，项目团队严格规范工作流程，配合当地不动产登记中心深入到各家各户，核实纠正漏登、材料手续不完善等情况，确保发证有据，实现“应登尽登”。同时与外出务工人员保持密切联系，方便他们了解确权登记工作流程及进展。针对留守老人等特殊群体，提供上门服务、网络视频确认等便民利民措施，确保能顺利办理确权登记手续。

通过本项目的实施，廉江市实现了统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发证书。目前，项目成果已广泛应用于该市各项政府管理业务，为规范农村土地管理、有效解决历史遗留问题、保障农民合法权益提供了坚实的数据支撑。同时，有效增强了政府在制定农村土地利用政策、规划和管理决策的能力，对深化该市农村制度改革、促进农村社会秩序和谐与稳定具有重要意义。

未来，蓝图信息仍将持续努力提升工程质量和实施水平，不断开拓测绘新技术、新方向，打造更高水平的技术团队。