自然资源部机构改革调整之后，其管理职能涵盖了水资源、土地、矿产、农业、林业、海洋等自然资源以及环境保护、规划测绘等多个领域。随着改革的不断深化，自然资源的管理体制与机制也在发生重要变革。

一方面，自然资源管理从原来的多部门交叉管理、中央政府与地方政府分级管理的多元分治架构转向 “两统一”管理职责；另一方面，为了解决自然资源调查、确权和国土空间用途管控等问题，自然资源管理从二维管理升维到三维管理，满足三维空间下自然资源精细化管理业务的需要。

在这些改革背景和趋势下，自然资源部陆续出台了一系列围绕自然资源统一管理和立体化管理相关的政策文件，全面保障自然资源职责履行更加顺畅高效，推动自然资源全面深化改革向纵深发展。

新时期自然资源管理最基本的问题是如何掌握这些自然资源的数量、分布、变化等信息，在统一的国土空间上，进行“山水林田湖草海”自然资源多要素科学管理与综合治理。

测绘地理信息正是一种对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述的技术。在长期的测绘生产实践中，测绘地理信息行业由于具备数据意识、标准化和质量意识，以及技术创新意识三个方面的业务素养，在自然资源管理当中应该发挥基础性先行性作用。

尤其是三维技术支撑方面，随着测绘卫星、倾斜摄影、激光雷达测量和移动测量等“空天地”立体数据采集技术，以及5G网络、云计算、大数据和人工智能等新技术的迅速发展，通过三维技术对现实世界进行描述和管理已具备充分条件。

2020年全国国土测绘工作座谈会明确要加快推进基础测绘转型升级，大力推动新型基础测绘体系建设，加快构建实景三维中国。因此，未来实景三维将发挥着不可替代的作用，实现与自然资源业务的深度融合势在必行。

一、实景三维中国建设思路

根据《实景三维中国建设技术大纲》的定义，实景三维是对人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字虚拟空间；是新型基础测绘标准化产品；是国家新型基础设施建设的重要组成部分，为经济社会发展和各部门信息化提供统一的空间基底。实景三维通过在三维地理场景上承载结构化、语义化、支持人机兼容理解和物联实时感知的地理实体进行构建。

实景三维中国建设是对全国范围内实景三维模型建设和应用的统一规划和实施推进，相关建设成果可以为经济社会发展和自然资源综合管理提供地理信息三维数据底板。其中，在自然资源立体化管理方面，实景三维模型作为数字化立体“底图”，可以核查、叠加、展示山水林田湖草海等自然资源调查监测成果，更立体、更直观地展现自然资源“本底”情况，提供可视化、可量可算、信息丰富的模型和决策依据。实景三维中国的建设包括了地形级、城市级、部件级三级建设，合理满足对重点区域和特定地物细节性信息的需求，支撑各个尺度上的自然资源业务的立体化管理应用需求。

二、做构建三维仿真世界的专家

在加快推进实景三维中国建设和基础测绘转型升级的新形势、新机遇、新需求、新挑战影响下，蓝图信息提出了“做构建三维仿真世界的专家”的发展愿景，持续开展技术体系、生产组织体系和管理体系的创新，对产品体系进行升级改造，形成一系列关键技术、工艺流程、推广应用等一体化的综合解决方案。

三、高效数据采集能力建设.

面向大范围、高精度、高清晰的实景三维中国建设需求，蓝图信息研发形成的天势五目倾斜摄影相机集精确、智能、易用等众多优势于一身，拥有多项独创国家专利技术，数据成果平面精度可高达1cm，能够彻底解决倾斜相机漏拍、丢片问题，带来高精度、高效率、软硬件一体化的三维建模综合解决方案。

四、精细化监测能力建设

蓝图信息研发形成的天合无人值守智能机库具备无人机智能存储、自主起降、智能作业、自动回收、自动换电、数据回传、智能分析等功能，可实现无人值守情况下的无人机自动化作业全流程。通过智能算法，将无人机采集的图像转化为大型时空大数据集，结合AI分析软件，为客户提供强大的数据采集、分析、管理、维护与预测能力，可广泛应用于自然资源规划管理、城乡建设、应急救援、城市综合执法、公安边防等多个领域。

五、地理场景和地理实体数据处理能力建设

面向一定区域范围内连续成片、反映现实世界地理空间位置和形态的地理场景数据，以及具有单独具有同一属性或完整功能的地理实体数据的建设要求，蓝图信息全面打通倾斜摄影、激光雷达测量、多源数据融合、模型修饰、单体化建模、BIM建模、地理实体要素自动提取等关键技术，满足多类型的三维产品生产需求。

发展不停，创新不止。未来，蓝图信息将在“空天地海一体化快速采集及智慧应用”方向不断开展具有可操作性、前瞻性的科技创新活动，建设高水平自主创新、合作创新测绘地理信息企业，形成具有示范推广价值的企业创新模式，推进测绘地理信息行业与5G、大数据、云计算、人工智能等新兴产业的深度融合，赋能实景三维建设和自然资源立体化管理。