1.概述

自然资源调查监测涵盖了地表基质层、地表覆盖层、地下资源层等层面，通过空间位置关系形成完整支撑的生产、生活、生态的自然资源立体时空，明确开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和应用五项工作内容。其中，自然资源调查分为基础调查、专项调查以及权属调查，三者相互关联、互为补充，共同描述自然资源总体情况，反映自然资源综合特征；自然资源监测分为常规监测、专题监测、应急监测，掌握自然资源动态变化情况，实现数据的持续更新。

2.自然资源调查监测内容

2.1.自然资源调查

（1）基础调查

基础调查以第三次全国国土调查为基础，集成现有的数据成果，形成调查监测“一张底图”，查清各类自然资源体投射在地表的分布和范围，及时掌握全国每一块自然资源的类型、面积、范围等方面的变化情况。

（2）专项调查

针对不同自然资源的特性和需求，组织开展自然资源的专业性调查，查清各类自然资源的多维度信息，建立自然资源专项调查工作机制；根据专业管理的需要，定期组织专项调查并发布调查结果。

（3）权属统一调查

以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果，对各类具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步实现国土空间内的自然资源登记全覆盖。

2.2.自然资源监测

（1）常规监测

对自然资源开展的全覆盖动态遥感监测，及时掌握自然资源变化等信息，支撑基础调查成果更新，服务年度自然资源执法及各类考核工作。

（2）专题监测

对地表覆盖的自然资源的特征指标进行动态跟踪，掌握地表覆盖及自然资源数量、质量、动态跟踪重大战略实施、重大决策落实等情况。

（3）应急监测

根据调查区域的要求与部署，对涉及民生、社会关注的焦点和难点问题，组织开展应急监测工作，第一时间为决策和管理提供第一手的资料和数据支撑。

2.3.数据库建设

数据库的建设是自然资源管理“一套数、一张图”的重要内容，是国土空间基础信息平台的数据支撑。按照“物理分散、逻辑集成”原则，建立自然资源调查监测数据库及系统，实现对各类自然资源调查监测数据成果的集成管理和应用服务。

3.解决方案

3.1.技术流程

利用立体观测手段，结合遥感、空间数据、互联网等技术，构建调查监测、数据建库、分析评价等技术体系，服务于自然资源调查、确权登记、空间规划等等工作。

3.2.自然资源调查监测数据汇总整理

按照“先汇总、再集成”的思路，全面汇集与梳理各区自然资源多源异构数据，开展自然资源调查监测数据库相关标准研究和制定；针对不同的自然资源的特性、专业管理和宏观决策需求，实现各区域数据统一管理。

3.3.自然资源基础统计

通过对自然资源进行空间化、定量化的动态监测，统计分析各个区域的分布特征和差异，发现其变化趋势及频率，为各区域自然资源管理部门的决策和规划提供相对应的科学依据。

3.4.建立自然资源评价指标体系并进行分析评价

围绕国家生态文明建设的内涵和要求，构建科学的自然资源评价指标体系，从而进行分析评价，揭示各种配置问题，明确不同区域自然资源的整体优势和劣势，为自然资源开发利用规划做长远规划服务。

4.总结

自然资源调查监测是自然资源管理“一张底版、一套数据、一个平台”的重要内容，利用大数据、云计算、分布式存储结合遥感、空间数据等全新智能化的技术，实现对各类自然资源调查监测数据成果的集成管理和调用，同时针对不同的自然资源数据的整理、汇总、分析与评价，满足社会公众的广泛需求，结合不同行业对遥感应用需求，整合多种数据源，提供多样化用途，满足多样化的应用的需求。